এলডিসি গ্রাজুয়েশন কাছাকাছি হওয়ায় সরকার রপ্তানি প্রণোদনা ফিরিয়ে দিয়েছে

প্রকাশিত: ১২:৩০ পূর্বাহ্ণ, জানুয়ারি ৩১, ২০২৪
  • বিশ্লেষকরা এই সিদ্ধান্তকে দূরদর্শী হিসাবে দেখছেন, বলছেন যে প্রণোদনা, করদাতাদের অর্থ দিয়ে অর্থায়ন, শেষ পর্যন্ত পশ্চিমা ক্রেতা এবং ভোক্তাদের উপকার করে।
  • ২০২৬ সালে স্বল্পোন্নত দেশের (এলডিসি) অবস্থা থেকে স্নাতকের সাথে সারিবদ্ধ করার জন্য ডিজাইন করা একটি কৌশলগত পদক্ষেপে, বাংলাদেশ সমস্ত রপ্তানি আইটেমের জন্য প্রণোদনা কমানোর একটি পরিকল্পনা উন্মোচন করেছে – একটি উন্নয়ন রপ্তানিকারকদের আশঙ্কা তাদের মারাত্মক ক্ষতি হবে।

বিশ্লেষকরা এই সিদ্ধান্তকে দূরদর্শী হিসাবে দেখছেন, বলছেন যে প্রণোদনা, করদাতাদের অর্থ দিয়ে অর্থায়ন, শেষ পর্যন্ত পশ্চিমা ক্রেতা এবং ভোক্তাদের উপকার করে।

মঙ্গলবার জারি করা একটি সার্কুলারে, কেন্দ্রীয় ব্যাংক স্পষ্ট করেছে যে সরকার চলমান অর্থবছর ২০২৩ – ২৪ এ অবিলম্বে বন্ধ করার পরিবর্তে রপ্তানি প্রণোদনা ধীরে ধীরে হ্রাস করার জন্য বেছে নিয়েছে।

বিজ্ঞপ্তিটি ১ জানুয়ারী ২০২৪ এ কার্যকর হয় এবং ৩০ জুন ২০২৪ পর্যন্ত বৈধ।

নতুন নীতিমালায় তৈরি পোশাক খাতের জন্য বিশেষ প্রণোদনা ১% থেকে কমিয়ে ০.৫% করা হয়েছে। প্রসঙ্গত, অর্থনীতিতে পরিমাণের দিক থেকে পোশাক খাতই সবচেয়ে বেশি প্রণোদনাপ্রাপ্ত।

ক্রাস্ট লেদারের জন্য প্রণোদনা ১০% থেকে কমিয়ে 0% করা হয়েছে।

এছাড়াও, নতুন বাজারে প্রবেশের জন্য প্রণোদনা ১ -শতাংশ পয়েন্ট কমে ৩% এ দেখা গেছে। এই হ্রাস পাট ও পাটজাত পণ্য, চামড়া ও চামড়াজাত পণ্য, হিমায়িত মাছ, কৃষি পণ্য এবং আরও অনেক কিছু সহ বিভিন্ন খাতে প্রসারিত।

বিজ্ঞপ্তিটি কার্যকর হওয়ার আগে, কৃষি পণ্য, আলু এবং প্রক্রিয়াজাত মাংসের জন্য সর্বোচ্চ প্রণোদনার হার ছিল ২০%, যা এখন ১৫%-এ নামিয়ে আনা হয়েছে।

অন্যদিকে, অস্ট্রেলিয়া, ভারত, জাপান – তিনটি প্রধান নতুন বাজারে রপ্তানির জন্য নগদ প্রণোদনা ছিল ৪%। নতুন সার্কুলার এই তিনটিকে ঐতিহ্যবাহী বাজারে রেখেছে, যেখানে ০.৫% নগদ প্রণোদনা রয়েছে।

বাংলাদেশ ব্যাংকের সার্কুলার অনুযায়ী, সরকার ৪৩টি রপ্তানি পণ্যের বিপরীতে নগদ প্রণোদনা দিচ্ছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য দেখায়, এই নগদ প্রণোদনার একটি উল্লেখযোগ্য ৬৫%, যার পরিমাণ প্রায় ৫০০০ কোটি টাকা, প্রাথমিকভাবে গার্মেন্টস এবং টেক্সটাইল শিল্পকে উপকৃত করে।

 

উদ্বিগ্ন রপ্তানিকারকরা

এই পদক্ষেপটি রপ্তানি সম্প্রদায়ের মধ্যে প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে, রপ্তানিকারকরা তাদের নীচের লাইনে প্রভাব নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে।

দ্য বিজনেস স্ট্যান্ডার্ডের সাথে কথা বলার সময়, বাংলাদেশ গার্মেন্টস ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশন (বিজিএমইএ) এর সভাপতি ফারুক হাসান বলেন, “প্রথমে চারটি বিভাগে নগদ প্রণোদনার হার কমানো হয়েছিল। কিন্তু শেষ পর্যন্ত, পাঁচটি এইচএস [হরমোনাইজড সিস্টেম] কোড হাইলাইট করা হয়েছে। আইটেম, সরকার বলেছে যে তারা নগদ প্রণোদনা পাবে না।

“তবে এই পাঁচটি আইটেম তৈরি পোশাক রপ্তানির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ।”

নতুন সার্কুলারে নগদ প্রণোদনা উপভোগ করার জন্য যে পোশাকের আইটেমগুলি অনুমোদিত নয় তা হল পুরুষদের বা ছেলেদের বোনা বা ক্রোশেটেড শার্ট, পুরুষদের বা ছেলেদের বোনা বা ক্রোশেটেড ব্রিফ এবং অনুরূপ নিবন্ধ, বোনা বা ক্রোশেটেড টি-শার্ট, সিঙ্গলেট এবং অন্যান্য ভেস্ট, জার্সি, পুলওভার , কার্ডিগান এবং অনুরূপ প্রবন্ধ, এবং পুরুষ বা ছেলেদের স্যুট, এনসেমব্লেস , জ্যাকেট, ব্লেজার, ট্রাউজার, ইত্যাদি।

বিজিএমইএ থেকে পাওয়া তথ্য অনুযায়ী, নগদ প্রণোদনা থেকে বঞ্চিত পাঁচটি আইটেম রপ্তানিতে অবদান রেখেছে  ২৫.৯৫বিলিয়ন ডলার , বা গত অর্থবছরের মোট রপ্তানি চিত্রের ৪৬. ৭১ % সংখ্যাটি মোট তৈরি পোশাক রপ্তানির ৫৫.২২%

নতুন বাজারের ক্যাটাগরি প্রসঙ্গে তিনি বলেন, ভারত, অস্ট্রেলিয়া ও জাপানের নাম বাদ দেওয়া হয়েছে।

“আমরা এই বাজারগুলিকে অনেক কষ্টে তৈরি করেছি। এই ধরনের সিদ্ধান্ত আমাদের শিল্পের জন্য একটি বিশাল ঝুঁকি তৈরি করেছে।”

তিনি বলেন, এখন নতুন সার্কুলারের পর কিছু পণ্যই নগদ প্রণোদনা পাবে।

ফারুক বলেন, সার্কুলারে বলা হয়েছে, বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার নির্দেশনা অনুযায়ী ২০২৬ সালের পর প্রণোদনা রাখা যাবে না। সে কারণে তা কমানো হয়েছে।

তিনি বলেন, “আমরা বারবার তাদের এখনই প্রণোদনা না কমাতে বলেছি কারণ তখন আমরা বৈদেশিক মুদ্রার ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতায় টিকতে পারব না। ইতিমধ্যেই আন্তর্জাতিক অর্ডার কম এবং দেশে ডলারের সংকট রয়েছে।”

তিনি আরও বলেন, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ এমন পর্যায়ে পৌঁছেছে যে ঋণপত্র খোলার ক্ষেত্রে সমস্যা দেখা দিয়েছে।

তিনি বলেন, “এ কারণে কাঁচামাল আমদানি করাও কঠিন হয়ে পড়েছে। এভাবে আমরা প্রণোদনা না কমাতে বলেছি। কিন্তু সরকার তাতে রাজি হয়নি।”

নিটওয়্যার নির্মাতারা হতাশ

বাংলাদেশ নিটওয়্যার ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস-প্রেসিডেন্ট ফজলি শামীম এহসান বলেন, “একদিকে সরকার আমাদের মূল্য সংযোজনের ওপর জোর দিচ্ছে, অন্যদিকে মূল্য সংযোজন পণ্যের জন্য নগদ প্রণোদনা প্রত্যাহার করছে। এটা নয়। গ্রহণযোগ্য।”

তিনি উচ্চ-মূল্যের পণ্য – স্যুট, ব্লেজার, এনসেম্বল ইত্যাদির উপর নগদ প্রণোদনা হ্রাসের দিকে ইঙ্গিত করে বলেন যে এটি পণ্য বৈচিত্র্যের জন্য একটি বাধা হবে।

“এই ধরনের জটিল অবস্থার অর্থ হবে নিটওয়্যার সেক্টর – যা পোশাক রপ্তানি আয়ের সিংহভাগ তৈরি করে – কোন নগদ প্রণোদনা পাবে না। ফলস্বরূপ, এটি আর বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক হবে না। বেশিরভাগ আন্তর্জাতিক অর্ডার প্রতিবেশী দেশগুলিতে যাবে,” সে বলেছিল.

বাংলাদেশই একমাত্র দেশ যেটি পোশাক শিল্পের জন্য তার সমস্ত মূল কাঁচামাল আমদানি করে – তুলা এবং পেট্রোকেমিক্যালস – যেখানে ভারত, পাকিস্তান এবং অন্যান্য পোশাক রপ্তানিকারক দেশগুলি তাদের নিজস্ব কাঁচামাল উত্পাদন করে। বাংলাদেশের সবচেয়ে শক্তিশালী প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা হল এর সস্তা শ্রম।

 

যা বলছেন বিশ্লেষকরা

বিশ্লেষকরা এই সিদ্ধান্তটিকে ইতিবাচকভাবে দেখেন, জোর দিয়ে বলেন যে করদাতাদের অর্থ থেকে প্রদত্ত এই প্রণোদনাগুলি প্রাথমিকভাবে পশ্চিমা ক্রেতাদের এবং তাদের ভোক্তাদের স্বার্থ পূরণ করে।

পশ্চিমা ব্র্যান্ড এবং ক্রেতাদের দ্বারা মূল্য নির্ধারণের কৌশলগুলিতে উদ্দীপনাগুলিকে বিশ্ব বাজারে প্রতিযোগিতামূলক মূল্যকে প্রভাবিত করার একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসাবে দেখা হয়, তারা বলে।

বাংলাদেশের পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের ভাইস চেয়ারম্যান সাদিক আহমেদ উল্লেখ করেছেন যে, ডব্লিউটিওর এলডিসি গ্র্যাজুয়েশন নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে রপ্তানি প্রণোদনা ধীরে ধীরে বাদ দেওয়ার বিষয়ে আলোচনা চলছে বছরের পর বছর ধরে।

“বর্তমানে রপ্তানিকারকরা অনুকূল বিনিময় হার থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে উপকৃত হয়, এই সময়ে নগদ প্রণোদনাকে অপ্রয়োজনীয় করে তোলে,” আহমেদ বলেছেন, বিশ্বব্যাংকের একজন প্রাক্তন শীর্ষ কর্মকর্তাও৷

সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) একজন বিশিষ্ট ফেলো অধ্যাপক মুস্তাফিজুর রহমান রপ্তানি প্রণোদনা পর্যায়ক্রমে বন্ধ করার সরকারের সিদ্ধান্তের প্রতি সমর্থন প্রকাশ করেছেন।

তিনি বলেছিলেন যে নগদ প্রণোদনা রপ্তানিকারকদের সহায়তা করার একমাত্র উপায় নয়। ব্যবসায়িক খরচ কমানো, চাঁদাবাজি প্রশমিত করা এবং আমলাতান্ত্রিক ঝামেলা কমানোর মতো পদক্ষেপগুলি ব্যবসায়িক প্রবৃদ্ধি বাড়াতে সমানভাবে কার্যকর।

 

বাংলাদেশ ব্যাংক সার্কুলার বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (ডব্লিউটিও) নিয়ম সম্পর্কে যা বলে

বিজ্ঞপ্তিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে ডব্লিউটিওর নিয়ম অনুসারে, এই নগদ প্রণোদনাগুলি রপ্তানি কর্মক্ষমতার উপর ভর্তুকি হিসাবে বিবেচিত হয়।

এগ্রিমেন্ট অন ভর্তুকি এবং কাউন্টারভেইলিং মেজারস (এএসসিএম) অনুসারে, এলডিসি স্ট্যাটাস থেকে স্নাতক হওয়ার পরে কোনও ভর্তুকি/নগদ প্রণোদনা অনুমোদিত হবে না, এটি বলে।